根据市委统一部署,市委第二巡察组于2024年4月14日至6月3日,对市委统战部进行了常规巡察。8月21日,向市委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、部务会及常务副部长组织整改落实情况
部务会高度重视巡察整改工作,分管市领导审定整改方案;9月20日,召开专题部务会会议安排部署整改任务,针对反馈的20个问题,逐项明确部务会成员整改工作责任、重点任务及完成时限。10月25日,召开巡察整改专题民主生活会,常务副部长代表部务会作对照检查发言,其他部务会成员对照检查发言,严肃开展了批评与自我批评。
常务副部长坚决扛起巡察整改第一责任人责任,担任整改工作领导小组组长,定期听取整改进展情况,并对重点难点问题进行督导调研。部务会成员严格落实“一岗双责”,指导责任科室深入整改、挂号销账,对具备整改条件的立即整改,对需要长期整改的任务标本兼治、久久为功,切实将整改成果转化推动统战工作高质量发展的重要力量。
二、整改落实的成效
(一)贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不够深入,发挥统一战线法宝作用不够突出方面
1.关于“落实‘第一议题’学习制度有欠缺”问题。
修订了部务会议议事规则,严格落实“第一议题”制度,将习近平总书记最新重要讲话、最新指示批示等内容及时列为部务会学习内容,涉及到统战工作内容的部务会议提出贯彻落实意见,印发会议纪要,明确责任领导和责任科室负责抓好推进落实。
2.关于“创建全国民族团结进步示范市成效不明显”问题。
一是丰富大运河民族团结进步示范带内涵,提升打造“十字长廊”,两年内打造“两带多节点”创建点位100余个,提前完成创建任务,实现遍地开花。二是深化民族团结进步创建,推动“七进”向“两新”组织等延伸,打造一批行业标杆。广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,拓展宣传阵地覆盖范围,推动宣传“进赛事”、“进公园”、“进公共文化设施”,着力营造浓厚的宣传氛围。三是扎实推进旅游促“三交”计划落地见效,组建导游员铸牢宣传队伍,开展专题培训,命名发布主题旅游线路,让各族游客在润物细无声中增进“五个认同”。四是组织丰富多彩的文体娱乐活动,讲好新时代民族团结进步故事,持续擦亮“狮城石榴红、同心谱华章”民族工作品牌。五是学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上重要讲话精神,举办全国民族团结进步模范个人先进事迹宣讲会。六是申报推荐的南湖社区和沧州市第三中学入选首批“三项计划”省级试点名单,为民族团结进步创建点位进一步突出“融”的导向打下坚实基础。七是举办“民族团结杯”2024年京津冀传统武术精英邀请赛,传承和弘扬中华优秀传统文化,构筑中华民族共有精神家园,以武术为媒助力京津冀协同发展,促进各民族广泛交往交流交融。
(二)关于思想政治引领作用发挥不明显,落实市委工作要求有差距方面
3.关于“落实意识形态工作责任制有不足”问题。
一是严格落实意识形态工作责任制,部务会议定期专题研究意识形态工作,明确1名部务会成员分管意识形态工作,按照《市直宣传文化系统外相关单位意识形态工作职责清单》,将具体任务分解到相关业务科室,确保意识形态工作有人抓、有人干。二是加强和改进了官网和公众号运营管理,重点对发布内容质量进行了有力提升,网站及公众号活跃度明显提升。7月以来,公众号文章平均每篇阅读量达327次,较之前增长约273%。对公众号《学习新语》专栏进行了改版更新,新增转载新华社、人民日报、《求是》杂志等中央权威媒体刊发的习近平总书记重要讲话重要指示重要文章8篇。
(三)关于发挥统一战线服务民营经济高质量发展的独特优势不够充分方面
4.关于“拓展招商网络整体规划不足”问题。
一是围绕县域产业集群组建沧州市服装与纺织商会、沧州市电子机箱商会、沧州市建筑门窗行业协会3家行业协会。二是积极组织沧州企业家赴厦门沧州商会、唐山沧州商会、深圳沧州商会、陕西沧州商会开展交流活动,全面介绍沧州的投资环境、产业优势及优惠政策,各商会会员企业深入探讨合作机会与发展前景。在唐山召开全国沧州商会负责人座谈会,就建设全国沧州商会联盟工作进行讨论交流。
5.关于“护航民营企业家成长成材有短板”问题。
一是建立市级青年企业家队伍传承人才库,从全市会员企业中严格筛选出320名45周岁以下企业负责人,涵盖全市县域主导产业和特色产业,为精准培养青年企业家奠定基础。二是聘请专业领航导师,赴北京、河南等地组织“领航研修班”,组织230余名青年企业家赴清华大学、中山大学等高校学习数字化转型、创新驱动等先进理念;安排670余名青年企业家走进华为、沃尔沃等知名企业考察交流,有效提升了全市青年企业家素质能力与视野格局。三是出台《第十一届兼职副主席、副会长轮值制度》,开展轮值活动3期,每期由1名企业家副主席和1名企业家副会长担任轮值领导,整合商会资源、搭建交流平台、拓宽思维视野、促进交流合作,举办各类活动近20次,参与企业600余家。
(四)关于为民服务工作开展还有欠缺方面
6.关于“维护侨益用心用力不足”问题。
通过摸底掌握各县(市、区)现有负责侨务工作干部基本工作情况,对工作年限不足1年的个别侨务干部进行单独指导;针对献县、河间、肃宁、南皮在县级侨务审批中业务不熟的情况开展线上问题答疑活动;通过对县级涉侨审批事项线上检查,对审核把关不严、材料不齐全的问题进行了提醒规范。目前,规范县级涉侨审批业务6件,对新任侨务干部5人进行个别业务指导,切实推动涉侨审批政务服务规范化便利化水平。
(五)关于财经制度执行不规范方面
7.关于“公务卡制度执行不规范”问题。
已统计机关干部公务卡持有使用情况,对无卡或遗失未补的联系沧州银行统一进行了补办,做到一人一卡。对持卡人进行了使用培训,完善公务卡财务报销制度,要求公务卡结算差旅支出费用,严格按标准领取补助,规避财务风险。
8.关于“固定资产监管有漏洞,记账不及时,造成固定资产账实不符”问题。
修订完善市委统战部机关固定资产管理制度,将2022年购置的资产进行补登记,并加强固定资产管理,对新增资产及时验收、登记入账,后续资产购置1个月内将资产变动情况录入资产管理信息系统,做到账实相符。
(六)关于落实管党治党政治责任存在差距方面
9.关于“推进党风廉政建设不够有力”问题。
一是重新修订了《2024年度落实全面从严治党和党风廉政建设责任制及分工》,将党风廉政建设责任制检查考核内容纳入,明确了考核频次、考核内容以及结果运用等情况,由机关纪委、办公室协助部务会监督落实。二是明确一名副部长分管机关财务工作,按照修订后的机关财务制度,制发《财务报销单》,明确机关主要领导、分管领导、办公室主任、经办人四方签字,确保资金列支合理规范,附件佐证真实完备。
10.关于“部务会议事规则不完善”问题。
修订完善市委统战部部务会议事规则和机关财务工作制度,对大额资金使用等内容进行明确,凡单笔支出数额超过3万元的,一律按照财务制度报驻部纪检监察组审批备案后提交部务会研究。明确由办公室主任列席部务会会议,并负责记录工作,完整准确撰写会议原始记录。参照市委常委会会议纪要,重新规范部务会会议纪要制发程序、格式、内容等。
(七)关于机关管理制度落实不够严格方面
11.关于“抓机关工作纪律时紧时松,请销假、值班制度执行不严格”问题。
一是对机关值班规则进行合理调整,休息日和工作日分别单独轮换,值带班人员班次顺次编排,男女值班室已设置值班电话分机,确保第一时间应急响应。机关纪委在中秋、国庆假期等重要敏感节点实地检查3次,值带班人员均在岗在位,值班日志填写完整规范。二是办公室牵头修订完善《请假审批单》,按照事假1天以内分管部领导批准,超过1天常务副部长批准的要求进行调整,长期病假需经医院开具诊断证明后交办公室存档备查。
(八)关于基层党组织建设存在薄弱环节方面
12.关于“民主生活会质量不高”问题。
严格民主生活会相关程序,会前,主要负责同志对各部务会成员对照检查材料进行逐一把关,各部务会成员结合工作实际,认真对照检查,仔细梳理检视存在的问题,深刻进行分析。会后,形成问题清单,部务会成员检视问题25项,制定整改措施25条,并积极整改、稳步推进。
13.关于“‘三会一课’制度落实有欠缺”问题。
机关党委将不定期对各党支部党支部手册进行检查,对发现问题要实施跟踪督办,各党支部针对巡察组提出的问题举一反三,确保党支部手册填写规范完整;10月26日,机关党委组织各支部委员召开培训会,对支部手册填写工作进行专题培训。
14.关于“组织生活会不规范”问题。
一是督促指导各支部召开支委委员会议,对过往民主评议记录进行了补充完善。二是严格党支部组织生活会程序,会前把关掌握各支部准备情况,审核把关批评与自我批评意见,及时指出“老好人”等现象,督促整改。会后督促各党支部对照问题,制定整改措施,接受党员群众监督,整改结果作为党支部年终述职内容,避免出现整改不到位问题。
巡察期间,市委巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。
三、下一步打算和措施
(一)深化巡察整改成果。持续抓好巡察反馈问题整改工作,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期坚持的事项,坚持一抓到底,务求取得实效。
(二)强化长效制度建设。以巡察整改为契机,修改完善机关党风廉政建设、集体决策、干部选拔任用、机关纪律等方面的规章制度,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。进一步严肃纪律执行,通过持续有力的督促检查,确保各项规章制度落地生根。
(三)提升统战工作效能。坚持把巡察整改与推动统战工作高质量发展结合起来,进一步理清思路、补齐短板、创新举措,努力在深化巡察成果、提高服务经济社会发展上见到新成效,着力推进统战事业稳中向好发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0317—2160271(工作时间);邮政信箱:沧州市运河区南环中路街道御河路1号市委统战部;邮政编码:061001;电子邮箱:tongxinyuan0317@163.com。